2017年國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)展與未來(lái)展望
2017年,我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,政府高度重視,積極推進(jìn)。本文將從國(guó)有林場(chǎng)改革背景、政策解讀、改革成果以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。
一、國(guó)有林場(chǎng)改革背景
我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)歷史悠久,肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、保障森林資源可持續(xù)發(fā)展的重任。然而,長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)有林場(chǎng)管理體制僵化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、職工收入偏低等問(wèn)題制約了林場(chǎng)發(fā)展。為解決這些問(wèn)題,2016年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面深化國(guó)有林場(chǎng)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,標(biāo)志著我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革全面啟動(dòng)。
二、政策解讀
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了國(guó)有林場(chǎng)改革的總體目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)。以下是政策要點(diǎn):
- 總體目標(biāo):到2020年,實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和職工收入全面改革,使國(guó)有林場(chǎng)成為森林資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。
- 基本原則:堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類施策,堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持依法依規(guī)、有序推進(jìn)。
- 主要任務(wù):完善管理體制、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加強(qiáng)職工收入保障、推進(jìn)林權(quán)制度改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化科技支撐等。
三、改革成果
自2017年國(guó)有林場(chǎng)改革啟動(dòng)以來(lái),我國(guó)各地積極推進(jìn)改革,取得了一系列成果:
- 管理體制逐步完善:各地積極推進(jìn)林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)改革,理順管理體制,明確權(quán)責(zé),提高管理效能。
- 經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷創(chuàng)新:通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制,開(kāi)展森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等多元化經(jīng)營(yíng),提高林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。
- 職工收入穩(wěn)步提高:通過(guò)完善工資制度、加大政策扶持力度,使林場(chǎng)職工收入水平逐年提高。
- 林權(quán)制度改革深入推進(jìn):積極推進(jìn)林權(quán)登記、流轉(zhuǎn)、抵押等工作,保障林權(quán)人合法權(quán)益。
- 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng):加大投入,改善林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,提高林場(chǎng)生產(chǎn)、生活條件。
- 科技支撐能力顯著提升:加強(qiáng)科技創(chuàng)新,推廣先進(jìn)適用技術(shù),提高林場(chǎng)科技水平。
四、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
面對(duì)新時(shí)代我國(guó)林業(yè)發(fā)展要求,國(guó)有林場(chǎng)改革將繼續(xù)深化,未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)如下:
- 深化管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革:進(jìn)一步完善林場(chǎng)管理體制,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高林場(chǎng)活力。
- 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè):繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度,加強(qiáng)森林資源管理,提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
- 發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè):推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。
- 加強(qiáng)科技創(chuàng)新:加大科技研發(fā)投入,推廣先進(jìn)適用技術(shù),提高林場(chǎng)科技水平。
- 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè):培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才,為國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展提供人才保障。
總之,2017年國(guó)有林場(chǎng)改革取得了顯著成果,為我國(guó)林業(yè)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái),我們將繼續(xù)深化改革,推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
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