違法的行政法律規(guī)范的界定

在法律體系中，行政法律規(guī)范是指國家行政機關根據憲法和法律制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。然而，并非所有的行政法律規(guī)范都是合法有效的。違法的行政法律規(guī)范，指的是那些違反憲法、法律、行政法規(guī)或其他法律規(guī)范，或者違反法定程序制定的規(guī)范性文件。這些違法的行政法律規(guī)范不僅損害了法律的權威，也侵害了公民、法人和其他組織的合法權益。

違法行政法律規(guī)范的成因

違法的行政法律規(guī)范的產生，往往與以下幾個因素有關：

• 立法權限濫用：某些行政機關超越了自己的立法權限，擅自制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件。

• 立法程序違法：在制定行政法律規(guī)范的過程中，未按照法定程序進行，如未進行公開征求意見、未進行合法性審查等。

• 立法內容違法：行政法律規(guī)范的內容違反了憲法、法律、行政法規(guī)或其他法律規(guī)范的規(guī)定。

• 立法目的不正當：某些行政法律規(guī)范的制定目的并非為了維護公共利益，而是為了維護特定利益集團的私利。

違法行政法律規(guī)范的表現形式

違法的行政法律規(guī)范可以表現為以下幾種形式：

• 規(guī)范性文件：如通知、命令、決定、規(guī)定等，這些文件在內容上違反了法律的規(guī)定。

• 規(guī)章：包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，這些規(guī)章在制定過程中違反了法定程序或者內容上與上位法相抵觸。

• 規(guī)范性解釋：行政機關對法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋，如果違反了法律的基本原則或者與上位法相抵觸，也屬于違法的行政法律規(guī)范。

• 其他規(guī)范性文件：如指導意見、工作要點等，這些文件雖然不具有普遍約束力，但如果其內容違法，同樣屬于違法的行政法律規(guī)范。

違法行政法律規(guī)范的危害

違法的行政法律規(guī)范對社會的危害主要體現在以下幾個方面：

• 損害法律權威：違法的行政法律規(guī)范破壞了法律的統一性和權威性，使得法律失去公信力。

• 侵害公民權益：違法的行政法律規(guī)范可能侵犯公民的合法權益，如人身權、財產權等。

• 擾亂市場秩序：違法的行政法律規(guī)范可能導致市場不公平競爭，損害市場經濟秩序。

• 影響政府形象：違法的行政法律規(guī)范損害了政府的形象和公信力，降低了政府的執(zhí)行力。

違法行政法律規(guī)范的糾正與處理

對于違法的行政法律規(guī)范，應當采取以下措施進行糾正與處理：

• 撤銷違法規(guī)范性文件：對于已經發(fā)布的違法規(guī)范性文件，應當依法予以撤銷。

• 追究責任：對于違法制定行政法律規(guī)范的行政機關和個人，應當依法追究其法律責任。

• 完善立法程序：加強對行政立法的監(jiān)督，確保行政立法的合法性和合理性。

• 加強法律宣傳教育：提高行政機關和公民的法律意識，減少違法行政法律規(guī)范的產生。

結語

違法的行政法律規(guī)范是法律體系中的毒瘤，必須予以清除。只有確保行政法律規(guī)范的合法性和合理性，才能維護法律的權威，保障公民、法人和其他組織的合法權益，促進社會的和諧穩(wěn)定。因此，加強對違法行政法律規(guī)范的監(jiān)督和糾正，是法治建設的重要任務。